北平市军管会，全称为“中国人民解放军北平市军事管制委员会”。军管会是特殊时期的一种军事性的、临时性的政权机关，它设有警备司令部、各种接管机构和市政府等各种职能机关。由于它填补了硝烟之后的政权空白，保证了胜利果实牢牢掌握在人民手中，同时又采取了颁布法令、决定、命令等形式，保持社会秩序，客观上起到人民权力机关的作用。  

1948年11月29日，人民解放军东北、华北野战军发起平津战役，将国民党军队在华北战场的主力分割包围于北平、天津、张家口、新保安、塘沽五个据点。12月中旬，中共中央决定成立中共北平市委和北平市军管会，准备接管北平。  

在解放军攻克新保安、张家口，并占领北平四郊后，“为着保障全体人民的生命财产，维护社会安宁，确立革命秩序”中国人民解放军总部于1949年1月1日在北平郊区良乡成立北平市军事管制委员会，“在北平城郊，东至通州，西至门头沟，南至黄村，西南至长辛店，北至沙河的辖区内，实行军事管制。”并宣布“一俟北平解放，即加入北平全市，为其管制区域。”北平市军管会在中国人民解放军平津前线司令部指挥之下，叶剑英任主任，并兼北平市市长（后由聂荣臻接替），副主任为谭政。  

该布告由叶剑英于1949年1月1日署名发布。