重庆谈判期间，蒋介石为了以军事行动向中共施加压力，迫使中共代表在谈判桌上屈服，除加速向前线调运兵力外，还下令粤、苏、浙、皖、鲁、晋、绥、察等省的国民党军队向人民军队发动进攻。国民党政府陆军总司令何应钦和蒋介石，还分别于1945年8月29日（即毛泽东抵达重庆后的第二天）和9月17日密令各战区大量印发蒋介石在1933年“围剿”红军时编纂的反共手册《剿匪手本》，并将其列为作战教令第三十一号，加紧在国民党军队中进行反共内战动员和准备工作。蒋介石命令各支部队要在“剿灭共匪”的作战中“切实遵守”。“双十协定”刚刚签订后的第三天，即10月13日，蒋介石又密令国民党军队将领遵照《剿匪手本》，“督励所属，努力进剿，迅速完成任务”。

这本《剿匪手本》是国民党军队进攻解放区时，解放军于1945年10月8日在河南焦作地区缴获的。