淮河与黄河同为北方水运之大患，清初十分重视对黄淮的治理，特别是淮安的清口和高家堰，其地当黄、淮、运三河的交汇处，治河、导淮、济运的关键工程集中在淮安的清口一带。只要运河自然畅通，漕运自可无虞。这幅治淮图卷详尽描绘了清初治河的情景。
