夏国相，平西王吴三桂之婿，官都统，是吴三桂部重要将领。康熙十二年（1673）三月康熙帝下令撤藩，以平西王吴三桂为首发动叛乱，史称“三藩之乱”。十三年正月吴三桂命夏国相率兵攻陷澧州，至三月底，吴军已占领湖南全境，随后双方在湖南展开激战。随着战事的发展，叛军逐渐失利。十五年清军进攻萍乡，夏国相败走。至康熙十六年（1677），清军对湖南、四川、云贵已成合围之势。康熙十七年（1678），三桂在衡州称帝，伪号“昭武”，八月病卒。部下遂拥立其孙吴世璠在云南袭位，改元“洪化”。

此敕谕颁发时，湖南、广西、广东、福建、四川等大部分地区都已被清军收复，康熙帝在敕谕中指出：“尔若悔罪归诚，将尔从前抗拒之罪，俱行赦免，仍论功叙录。……或能开导吴世璠一同归顺，厥功尤茂。”

康熙十九年三月，清军攻克贵阳，直逼云南。为分散清军兵力，世璠命夏国相出兵四川。康熙二十年（1681）征南大将军赖塔自广西进兵云南，世璠以围急，令夏国相自蜀赴援，被清军截击，夏国相败逃广西，于西板桥被俘。十月，清军包围云南省城，吴世璠自杀，夏国相等重要叛将，因势破始降，被处斩。

敕谕左为满文，右为汉文，钤“敕命之宝”。