《黄河筑堤图》
清（公元1644年-1911年）
高30.5厘米，宽22厘米

黄河水患是中国历史上的痼疾。康熙初年，由于黄河多年失修，下游堵塞，黄、淮合流，不能入海，黄河南北，一片汪洋。特别是黄、淮及运河交织于苏北一隅，黄、淮泛滥，倒灌入运河，又使南北的交通运输断绝。清朝建都北京后，每年要依靠河运从东南地区漕运400万石粮食到京，如果运河梗阻，漕粮不能按时运到，京师将会陷入困顿状态。为了“济运通漕”，确保社会秩序的安定和政权的巩固，清政府十分重视治理黄河，康熙帝多次派大臣前往沿河两岸视察情况，自己也先后六次南巡视河。康熙十六年（公元1677年），清朝在平定“三藩”战争中已赢得优势，这时，康熙帝任命安徽巡抚靳辅为河道总督，全面负责治河事宜。

靳辅识拔和重用了书生陈潢为助手共同治河。他们前往淮阳地区察看河道形势，实地调查后，靳辅写成《河道敝坏已极疏》和《经理河工八书》向皇帝上奏。他指出，运道的阻塞是由于河道的变迁，河道的变迁是由于向来治河之人多数只在漕船经过的地方尽力修治，而对其它地段不予重视；只有将黄河、淮河、运河进行综合治理，才能从根本上消除河道弊病。靳辅、陈潢的治河大致分为两个阶段：第一阶段从康熙十六年（公元1677年）到康熙二十二年（公元1683年），主要是疏浚黄、淮下流，堵塞各处决口，使黄、淮两河各归故道。基于治水必始自下流，下流疏通则上流就不会饱涨的道理，他们决定首先治理海口，即黄、淮合流入海之处，采取疏通和筑堤结合的方法，引导河水流入大海。这一阶段完工后，黄、淮两河出现安流的局面，黄河自清江浦以下至海口的入海道路畅通无阻，自徐州以下的黄河两岸大堤，像两条长龙，紧拥河水向东流去。第二阶段从康熙二十二年（公元1683年）到康熙二十七年（公元1688年），将工程稍往黄河中游转移，修筑河南堤工，在黄河、运河的两岸添建减水闸坝多处，以排泄洪水和保护堤工，开挖中河，使运河和黄河基本分离。靳辅、陈潢治河十余年，“水归故道，漕运无阻”， 大见成效。《黄河筑堤图》册页就描绘了清初治理黄河的情景。